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佛山市高明区教育局2020年度法治政府 建设工作情况报告

2021-01-15 09:33:36 来源:佛山市高明区教育信息网 点击:

2020年,高明区教育局高度重视法治政府建设工作,认真贯彻《高明区法治政府建设“十三五”规划(2016-2020年)》、《佛山市高明区2020年依法行政工作要点》等文件部署要求,在抓好疫情防控、线上教育和返校复学等工作基础上,坚持依法全面履行政府部门职能,切实推进依法行政,着力深化“放管服”改革、规范执法行为、落实政务公开,为教育改革发展开拓道路、保驾护航。现就我局2020年法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作举措

(一)依法全面履行政府职能。贯彻落实党政主要负责人的第一责任人职责,局主要领导签订并报送法治政府建设《承诺书》,局党组把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党组理论学习内容认真学习贯彻,推动全区教育系统法治建设深入开展。科学谋划法治建设工作,制订年度依法行政和普法工作计划,明确推进法治建设工作思路措施,将依法行政、依法治教、依法治校、普法教育纳入各股室和下属学校工作年度考核指标。及时总结年度法治政府建设工作情况并报送区委、区政府和上级教育主管部门,主动在部门网站公开公示。

(二)推进科学民主决策。坚持依法决策,落实局党组会和班子会“三重一大”制度,确保重大行政决策公开透明、规范运行,用制度管权管人管事。按照《高明区重大行政决策程序规定(试行)》要求,2020年我局将编制基础教育设施建设专项规划、制订义务教育学校招生方案、临聘教师管理工作方案作为区和部门重大行政决策目录备选事项。对需报区委区政府审议的教育领域重大决策事项,积极向有关单位征求和听取意见。全年没有发生因行政决策失当,造成影响社会稳定的事件。

(三)完善规范性文件管理。严格规范性文件监督管理,落实备案制度。按照《佛山市高明区行政机关规范性文件管理规定(修订)》要求,落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。本年共制定出台《佛山市高明区星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理实施细则》《佛山市高明区基公办学校临聘教师管理工作方案(试行)》等部门规范性文件2份,确保文件制定合法合理。结合《民法典》和《优化营商环境条例》等法律法规出台,对我局现有规范性文件进行梳理,对不符合最新法律精神和工作实际的文件及时清理,拟修改1份,拟废止(宣布失效)9份,拟保留8份。

(四)深化教育系统“放管服”改革。围绕“放管服”工作要求,进一步完善行政审批各项制度,完善省市相关系统中事项清单,简化办事流程,方便群众网上办事,提升行政审批质量和效率。2020年受理30件行政许可事项,其中13项为正式设立校外培训机构,4项培训机构筹设,3项幼儿园筹设申请,1项幼儿园正式开办资料,9项变更事项申请。建成互联网+教育惠民“1213”工程,在全市率先通过“云直播”开展线上教学,实现5.4万中小学生在线教育全覆盖,增强优质教育资源辐射。落实“让信息多跑步,让群众少跑腿”,首次通过网上报名、电脑随机摇号方式,按政策分批分步录取义务教育公办学校户籍生、政策性借读生、积分入学新生共计8600多人。

(五)提升机关干部法治意识。加强干部法治教育,每季度开展领导干部和行政执法人员法治学习培训,举办民法典专题宣讲、网上收看民法典公开课、旁听案件庭审学法用法、宪法晨读等多场活动。组织机关干部完成公职人员参加民法典专题暨2020年度国家工作人员学法考试,确保参考率、优良率达标,组织全区在职在编教职工参加党章党规党纪微考学100%全面达标。通过各种学法普法活动,不断提升领导干部及教师队伍法治意识、法治素养和依法依规决策执法能力。

(六)大力开展学校普法教育。一是突出宪法教育的核心地位,发挥课堂主渠道作用、学校主阵地作用,把法律知识教育作为学生必修课列入学校教育计划,每周一节法治课,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。聘任了40位公检法领导作为全区各中小学校法治副校长,指导学校开展法治教育。二是开展“宪法小卫士”普法活动,全区所有中小学校共有近4万名学生参与,引导青少年学生认真参与宪法与法治知识在线课程学习、法治实践活动、心得体会撰写和在线能力测评。三是举办“学宪法 讲宪法”活动,全区学校广泛开展宪法宣誓、“学宪法讲宪法”主题演讲比赛等,在2020年各高中阶段学校学生十八岁成人仪式为年满18岁的高三学子赠送《宪法》。四是开展民法典普法。组织全区40所学校的学生积极参加第四届(2020年)“法者荣耀”民法典专题学法挑战赛,在省教育厅举办的“民法典征文活动”中,我区德信实验学校学生获得佛山赛区小学组唯一的特等奖。

(七)优化拓展普法教育形式。今年上半年疫情期间,组织师生收看区检察院推出的战“疫”普法微课,组织中学生参与“疫情防控云联考”4期,深化相关法律知识的学习。线上观摩检察院检察开放日、参与法院模拟法庭,分批到区法治教育实践基地和禁毒教育基地参观学习(7场次)等活动,改变单一的“说教灌输”模式,强化法律对青少年的吸引力,不断增强法治教育实效,让学生更加生动地理解如何做好未成年自我保护、如何做一名守法公民。

(八)依法处理化解教育咨询投诉。完善机关和学校信访投诉处理机制,建立信访台账,落实专人跟进,依法受理、办理、送达、录入信访件,确保招生考试、学校收费、教学管理、教师招聘和教师待遇投诉信息得到及时回复和处理。2020年,我局共接到各类平台的群众信访投诉1000多宗,其中12345热线平台接件694宗,社会综合治理指挥平台接件354宗;此外接受群众来电来访来信约400宗,官方微信公众号留言咨询300余宗,招生季网络直播间咨询1200余宗,其他部门转办39宗。全部按时回复办结。

二、存在问题

当前,面对教育改革发展的新形势、新任务、新要求,我们法治政府建设工作还存在一些问题和不足。如随着我区民办教育机构规模壮大,教育行政执法的组织保障仍需进一步加强,执法方式方法有待优化。机关干部、教师队伍的法治观念意识仍有待深化,依法治教、依法治校的能力和水平仍需进一步提升。

三、下阶段工作思路

2021年,我局将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入推进法治政府建设,全面提升依法治理的能力和水平。

一是进一步加强全区教育系统法治工作的领导,强化制度意识、维护制度权威。完善教育系统依法行政体系,清理和修订相关规范性文件,严格落实重大行政决策合法性审查机制,全面提高广大教育干部学法用法的自觉性和依法办事的能力。

二是继续深化教育领域“放管服”改革,推进我区“互联网+教育”应用和服务,提升优质教育资源覆盖面,促进便民惠民举措落实。优化一级办学管理机制,加强对学校经费规范监管,保障学校办学自主权。完善教育行政执法,规范市场秩序,促进民办教育机构提升办学水平。

三是加大教育普法力度,把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和中小学生德育工作的重点内容。丰富学习载体,推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设,开展多种形式的法治学习宣传,及时准确、深入浅出地解读,推进系统全员普法。



佛山市高明区教育局      

2021年1月15日        


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